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市律協轉發河南省律師協會律師事務所規范化建
發布時:間2017-06-08 10:59  作者:admin   點擊:
河南省律師協會律師事務所規范化建設操作指引
來源:河南律師 2017年05月04日
 
 
一章  總則
第一條  為了促進我省律師事務所規范化建設,提高律師事務所自律管理能力,推動律師事務所全面發展,根據《律師法》、司法部《律師事務所管理辦法》等相關法律、法規、規章等規范性文件之規定,結合我省實際,制定本指引。
第二條  本指引適用于作為河南省律師協會會員中依法設立的合伙律師事務所,個人律師事務所應當參照適用。
第三條  律師事務所應當根據有關法律、法規、規章以及本指引,健全內部管理制度,嚴格內部管理。本指引為考核律師事務所規范化建設的行業標準和依據之一。
第二章  組織管理
第四條  律師事務所應建立與律所的人數、規模和從事的業務類型等相適應的管理模式,律師事務所章程、合伙協議等文件對律所基礎運作和責任承擔等應有明確、具體的規定和約定,可操作性強,實踐中能有效執行。
第五條  律師事務所應建立和健全合伙人會議制度,合伙人會議能夠定期召開,律所管理、運作過程中的重大問題通過合伙人會議討論研究,作出決策。合伙人會議及具體決議有完整的書面記錄。
第六條  律師事務所應設立主任或管理委員會,日常管理工作由律師事務所主任或管理委員會負責,日常管理機構有工作辦法或規則,管理權責明晰。律師事務所主任或管理委員會能夠按照本所規章制度對律所實施有效管理。
第七條 律師事務所應建立所務公開制度,及時、全面地公開律師事務所的規章制度、發展規劃、財務狀況、人員情況等所務所情,同時鼓勵律師以及其他工作人員積極提出意見和建議。
第八條 律師事務所的名稱、住所、合伙人、負責人、章程等重大事項變更應及時向司法行政機關進行變更登記,能夠維持律師事務所的依法存續。
第三章  人員管理
第九條 律師事務所吸收合伙人、聘請律師及輔助人員應按照合伙協議及律師事務所章程辦理,應嚴格遵守《律師法》和相關法律、法規及規范性文件的規定,不得接收不符合規定的人員加入律師事務所。
第十條 律師事務所應當建立和健全聘用人員管理制度,人員招聘、勞動關系建立、入職培訓、績效考核等事項均有明確的制度安排,聘用人員薪酬、福利、社保等事項能夠按照有關法律、法規及規范性文件辦理。
第十一條  律師事務所與其聘用的執業律師和輔助人員應及時簽訂聘用協議或勞動合同。
聘用協議或勞動合同的內容應當合法、公平、明確、完整。聘用協議或勞動合同中有關試用期、工作時間、休息休假,以及勞動合同的終止和解除等內容應當嚴格依照《中華人民共和國勞動合同法》相關規定,有關崗位職責、工作紀律、福利待遇等內容應當遵從律師行業準則,作出合情合理的約定。
第十二條 律師事務所應為本所全體員工設立個人檔案,全面記錄人事關系移轉過程、工作表現、考核獎懲等涉及人事的內容。個人檔案應當記錄及時、真實細致、保管妥善。
第十三條  律師事務所應建立本所執業律師行為規范或規定,對本所執業律師執業行為提出明確而具體的管理要求,嚴格要求執業律師的職業道德和執業紀律,對執業律師的業務活動、收費標準、廣告宣傳和推介行為進行規范,不得突破法律、法規、規范性文件和行業規范設定的底線。
第十四條  律師事務所應嚴格按照司法部、中華全國律師協會關于申請律師執業人員管理辦法及相關規范,建立律師事務所實習律師管理制度,及時與實習律師簽訂實習協議,對實習人員管理規范,指導到位。不得接受不符合條件的實習人員,不得允許實習人員以執業律師名義從事法律服務。
第十五條  律師事務所應按照有關規范性文件的規定為實習律師指定或安排指導律師,制訂有針對性的實習律師培養計劃,保證實習人員的業務實習時間,提供必要的實習條件,對實習律師進行業務訓練和指導,提升業務實踐能力和職業道德素養。
第十六條  律師事務所應建立輔助人員管理制度,明確規定輔助人員的工作職責,禁止輔助人員以執業律師名義為當事人提供法律服務。
第十七條  律師事務所應建立業務學習制度,組織律師定期或不定期舉行律師業務培訓和業務研討活動,主要內容應包括但不限于傳授法律專業知識、探討疑難法律問題、交流法律業務技巧和工作經驗等。有條件的律所可以邀請相關專業領域專家、學者舉辦專題講座。
第十八條  律師事務所應重視本所律師的職業道德和執業紀律的學習和教育工作,督促本所人員了解司法行政機關、律師協會有關執業規范的內容,使本所人員熟知各自崗位的職業道德和執業紀律。
第十九條  律師事務所應建立律師職業年度考核制度,按照規定對本所律師的執業表現和遵守職業道德、執業紀律的情況進行考核,評定等次,實施獎懲,并記入律師人事檔案。
第二十條  律師事務所應鼓勵執業律師積極履行法律援助義務,參與信訪值班,參與黨委政府中心工作,積極響應司法行政機關和律師協會的倡導,熱心公益,扶弱助殘。
第四章 業務管理
第二十一條 律師事務所應當建立律師業務管理體系,包括但不限于業務流程、業務標準、質量控制、風險控制、業務考核、業務監督等內容。
第二十二條 律師事務所應建立和健全業務收案登記和審批制度,對接辦業務進行風險審查,建立各類業務檔案,保存完整的業務工作記錄。
第二十三條 律師事務所在洽談、承接業務時,即應進行利益沖突審查,設定專門的利益沖突審查、審批程序,對委托人和委托事項進行集中檢索,對利益沖突情形進行識別和管理,嚴格要求律師回避利益沖突。
第二十四條 律師事務所在洽談、承接訴訟業務時,即應告知委托人相關訴訟、仲裁案件風險并與之簽署《風險告知書》,促使委托人清楚了解有關訴訟和仲裁風險。
第二十五條 律師事務所應制定各類業務的委托合同標準文本,確?;緱l款完備,并在接受委托時使用標準化、格式化的合同條款,控制業務風險。委托合同至少應載明委托項目、收費標準和數額、結算方式、爭議解決途徑等內容。
第二十六條 律師事務所對指派律師的業務服務過程應進行全面、妥善的監督管理,在案件處理過程中持續評估案件風險,并與委托人保持良好的溝通,及時反饋委托事項的辦理進度。
第二十七條 律師事務所應建立重大、疑難案件集體討論制度,對案情復雜、涉案標的額巨大、社會影響面較廣等類型的重大、疑難案件,均能按制度組織人員進行集體研究討論并記錄。
第二十八條 律師事務所應遵守辦理重大、敏感、群體性案件報告備案制度,對上述“三類”案件的受理情況應及時書面報告有關司法行政部門和律師協會,對案件進展情況也應及時匯報,不得隱瞞不報。律師事務所應嚴格要求辦案律師不得炒作熱點難點問題,影響社會大局穩定。
第二十九條 律師事務所在接受風險代理委托時,應嚴格執行風險代理協議上報備案制度,委托代理合同中必須對收費方式、數額及承擔責任進行清晰表述,不得超范圍進行風險代理。
第三十條 律師事務所應建立和健全業務結案制度,在業務終結時應向委托人返還原始文件或其他物品,辦理費用結算,進行業務總結。
第三十一條 律師事務所應建立律師業務檔案管理制度,能按要求設定專門的檔案歸檔登記本或數據庫,由專人負責管理,各類檔案材料齊備、完好,并按規定的卷宗格式訂卷,檔案歸檔及時。
第三十二條 律師事務所應制定業務連續制度,對律所、承辦律師職業資格或能力喪失、業務人員變動等事件對業務產生的影響進行預判,避免業務中止或中斷,保障委托人的權利。
第三十三條 律師事務所應建立投訴處理制度,設立專門的投訴處理小組或安排專門的投訴處理負責人。在執業律師被當事人投訴時能及時處理,糾正執業律師的違法違規行為,并向投訴人反饋處理結果。
第三十四條 律師事務所應按規定參加職業責任保險,自接到當事人書面索賠申請之日起,即嚴格按保險合同約定處理職業責任保險事故。
第三十五條 有條件的律師事務所可以依據本所情況制定所內律師承辦各類業務的流程和標準,以規范律師行為,提高服務質量。
第五章  財務管理
第三十六條  律師事務所應建立和健全財務管理制度,律所賬冊清晰、真實、準確,依法誠信履行納稅義務。
第三十七條  律師服務費用應由律師事務所統一收取、統一結算,并向委托人開具合法發票,不得存在律師個人向委托人收取服務費或與委托人進行結算的情況。
第三十八條  律師事務所的服務收費行為應當規范,應嚴格按照《律師服務收費管理辦法》等規范性文件,按照政府指導價和市場調節價標準,合理收取律師服務費。
第三十九條  律所對代為保管的合同資金、執行回款、履約保證金等款項,應建立嚴謹的接收、轉移、結算的程序制度,妥善管理委托人賬戶,保障??顚S?。
第四十條  律師事務所應按規定提留事業發展、執業風險、社會保障等專項基金。
第六章 行政管理
第四十一條  律師事務所應具有相應的辦公服務場所,辦公服務場所應干凈、整潔,配備相應的辦公設備,整體體現提供法律服務專業機構的職業形象。
第四十二條 律師事務所應設置律所標識及公示欄,公示內容應完備、規范、美觀。律師事務所執業許可證、收費許可證、稅務登記證、律師執業監督電話、服務收費標準以及執業律師的姓名、照片、執業證號等信息應在當事人便于查看的位置公示。
第四十三條 律師事務所應設置行政主管或行政專員,能夠有效承擔律所日常行政辦公管理事務。
第四十四條 律師事務所應建立和健全印章使用制度,公章使用規范,用章有專人審批并有用章登記,印章有專人保管并有相應的存放和保護措施。
第四十五條 律師事務所應設專人管理委托合同、收費票據、介紹信函、法律服務專業文書等重要文件。
第四十六條 律師事務所應及時、如實向行政主管部門及律師協會報送統計報表、重要信息和簡報材料,按要求參加行政主管部門及律師協會組織的會議。
第四十七條 律師事務所的名稱、住所、合伙人、負責人、章程等重大事項變更應及時向司法行政機關進行變更登記,能夠維持律師事務所的依法存續。
第四十八條  律師事務所應確保本所及本所執業律師的業務宣傳推廣行為遵守平等、誠信原則,遵守律師行業公認的行業準則,不做虛假廣告宣傳,不得進行不正當競爭。
第七章  文化建設
第四十九條  律師事務所應建立自己的律所文化,設計所訓、所徽、團隊標識,有條件的應設立律所網站或刊物、簡報,嚴格要求律所內部員工,培養律所團隊精神。
第五十條  律師事務所應注重培養律師的團隊意識、集體意識,著力營造和諧、融洽的律師工作氛圍,精誠合作,資源共享,促進律師事務所健康發展。
第五十一條  律師事務所應重視和培養律師團隊文化,積極開展各種旅游、文體等具有團隊精神的活動。
第五十二條  律師事務所應著力培育本所的特色文化,善于發掘、認識本所的特色,積極倡導和引領律師在價值取向、思想觀念、行為規范、職業操守等方面形成本所的特色。
第八章  黨建工作
第五十三條  律師事務所要重視本所人員的思想政治教育,遵守憲法和法律。律師事務所應積極組織政治理論學習,原則上每月不得少于一次。
第五十四條  律師事務所應建立和執行黨員黨籍管理制度,應按要求辦理組織關系轉移手續,黨費繳納應及時。
第五十五條  律師事務所黨支部活動正?;?,定期組織召開支部會議和民主生活會,支部會議和民主生活會記錄完整,做到時間、內容、人員三落實。
第五十六條  律師事務所黨支部的文件資料收集、整理、保管規范。
第五十七條  律師事務所應確保黨員律師信念堅定,與黨中央保持高度一致,堅決反對民族分裂和非法宗教活動,加強民族團結,維護祖國統一。
第五十八條  律師事務所黨員律師積極參加本支部的組織活動、完成上級黨組織安排的各項活動,按時參加黨員學習,不斷提高黨員的思想政治素質。
第五十九條  律師事務所黨支部應建立和健全黨內監督制度,黨員律師若有違法違紀情況,應得到及時查處。
第九章  附則
第六十條 本指引所稱輔助人員是指受聘于律師事務所,專門從事行政管理、財務管理的工作人員。
第六十一條 本指引由河南省律師協會常務理事會負責解釋。
第六十二條 本指引自公布之日起實行。

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